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提振大豆产业需配套政策支持
  • 发布时间:2020-01-22
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  • 2014年是实施大豆目标价格补贴政策的第一年,给大豆市场带来了一些新的影响。

    调动农民种植热情非常有限,预计国内大豆产量仍将下降。由于今年大豆目标价格公布较晚,而且公布的价格仍然低于农民的心理预期,大豆目标价格补贴政策难以调动农民的积极性。据相关机构估计,2014年大豆种植面积将连续第五年下降,种植面积将降至1.04亿亩,比上年下降0.7%。据估计,全年大豆产量约为1200万吨,比去年下降了4%。

    试点省份补贴实施细则尚未出台,市场购销相对清淡。一方面,农民不愿意出售,而且大多处于观望状态。目前黑龙江大豆价格基本在2.1~2.3元/公斤,低于农民2.6元/公斤以上的预期价格,农民不愿出售。另一方面,大豆经销商和企业在市场上并不活跃。受国际原油价格下跌、美国大豆价格波动和国内需求低迷等不利因素的影响,国内大豆价格继续下跌。黑龙江的新大豆从2.3元/公斤降至目前的2.12元/公斤,经销商不敢进入市场购买。

    从未来市场趋势来看,国际大豆价格仍将向下波动。首先,全球大豆供应充足。第二是美国豆类的大丰收和储藏能力的压力。农民害怕匆忙装运大豆,从而给市场价格带来更大压力。第三,全球大豆种植面积可能会进一步增加。

    从国内市场来看,国内大豆容易下跌,但后期难以上涨,而且可能会继续下跌。首先,中国东北和内蒙古的大豆产量可能会增加,导致一些地区出现供过于求的局面。其次,豆油库存很高,价格持续下跌。目前,中国大豆油的商业存量约为120万吨,接近145万吨的纪录。食用油市场价格低廉,尤其是10月下旬,金龙鱼、富力曼等主要小包装食用油品牌再次降价10%以上。第三,豆粕需求疲软,豆粕价格缺乏复苏支撑。

    作者建议,首先,应尽快批准各省大豆目标价格补贴的实施细则,以使市场参与者“放心”。据了解,目前各省都已向国务院提交了实施计划,建议国家尽快给予正式答复,以便各省都能实施。

    二是加强市场信息服务,引导农民积极进入市场。完善市场监测预警机制,增强市场信息服务能力,及时向农民提供大豆供求信息,积极引导农民以市场接受的价格及时销售大豆,避免错失最佳销售机会。

    三是做好市场支持采购计划,要求中国储备粮适时以市场价格进入市场。中国储备粮每年都有圆形储存的要求。如果大豆市场价格继续下跌,建议中国储备粮介入市场收购。

    四是加强保险与其他相关政策的配套联系,发挥好政策“组合拳头”。振兴中国大豆产业不仅要靠大豆目标价格补贴政策,还需要其他配套政策形成合力。

    5。跟踪观察大豆目标价格补贴政策。今年是大豆目标价格补贴政策实施的第一年,在目标价格设定、市场价格监控、补贴实际操作等方面还存在不完善之处,需要不断调整。

    (来源:粮油市场新闻)

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